| 拉美国家并非打心眼里反美 |
|
| 2008-10-14 11:57 文章来源：环球时报 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
若泽·弗拉维奥·萨拉伊瓦，巴西利亚大学国际关系学院教授。他撰写过十几部有关外交政策的论著，是巴西最知名的国际问题专家之一。
一个月前，玻利维亚与委内瑞拉先后驱逐美国大使，俄罗斯的两架战略轰炸机也飞到委内瑞拉进行战略巡航。当时，不少西方媒体称拉美国家的反美情绪高涨，拉美特别是南美洲将成为美俄“新冷战”的战场，那里有可能出现“代理人战争”。然而，当俄罗斯赴委内瑞拉进行联合军演的舰队还在路上时，美国与拉美国家的激烈冲突又突然销声匿迹了。对此，巴西著名国际问题专家若泽·弗拉维奥·萨拉伊瓦对《环球时报》记者说，美国在拉美的影响力不会发生很大变化，俄罗斯只是拉美外交中的“小国”。拉美国家与美国的关系并不像外界想象的那样脆弱。
拉美国家向左转，是政策上的，而不是意识形态上的
环球时报：前段时间，玻利维亚、委内瑞拉先后驱逐了美国大使。您认为，现在南美国家与美国的关系是怎样的？
弗拉维奥：美国和南美国家有着良好的关系，现在双边关系仍然是积极的。在玻利维亚和委内瑞拉两国发生的驱逐美国大使的事件，是美国与南美国家关系发展中的“不匹配的”事件。巴西总统卢拉、智利总统巴切莱特、阿根廷总统克里斯蒂娜都不认为这一事件是“积极的”。巴西、阿根廷和智利最关心的是避免玻利维亚出现流血冲突，同时也避免委内瑞拉“干预”玻利维亚内部事务。南美国家走“极端化”道路会损害自身利益，在经济上实现一体化，创造协调、对称的社会环境才是正确道路。我相信，巴西、阿根廷和智利不是因为反对美国而支持莫拉莱斯，而是支持玻利维亚的宪政体制，即支持通过合法民主途径选举产生的总统。
环球时报：拉美国家向左转，受到世界关注。请问为什么会出现这种趋势？
弗拉维奥：拉美国家向左转主要是政策性的转向而不是意识形态的转向。拉美曾经遇到过经济灾难，这场灾难就是拉美国家强行推行所谓的“新自由主义经济改革”，其结果是扩大了贫富差距，增加了穷人。新自由经济政策对于集中制的资本主义国家是好的，如美国、德国和英国，但对于社会问题严重的拉美地区却是有害的。拉美左派是在新自由经济的国家危机“裂缝”中崛起的，是拉美国家照抄照搬所谓“华盛顿共识”失败后出现的。拉美国家的选民用选票将合法执政的权力转交给了左派。所有的拉美国家左派政府都是通过合法选举程序执政的，而且他们在选举前就有自己的政策。这些政策有两大特点：一是社会政策，主要是指收入的分配。二是强调南美地区的国家不再同美国“自动结盟”。
环球时报：拉美国家的左派政府有何不同？
弗拉维奥：拉美国家的左派政府都有各自的特色：智利是向本地区开放的左派政府；阿根廷是封闭式的专制左派政府；巴西是奉行自由经济、向世界开放的卢拉政府；委内瑞拉是言辞上激烈反美的查韦斯政府；玻利维亚是内向型的专制左派政府。每个国家的左派执政都有自己的形式。在这些左派政府中，巴西是唯一强调融入世界、实行全球化经济的左派政府。巴西的情况与中国很相似。仅靠具有浪漫色彩的社会政策和言词激烈的反美政策来执政，这样的左派政府是没有前途的。委内瑞拉有丰富的石油资源为其激进的政策提供资金来源。如果没有石油资源，查韦斯政府的政策也是无法执行的。
拉美国家不相信俄罗斯会“重返拉美”
环球时报：11月，俄罗斯将与委内瑞拉进行海上联合军演。对此，您怎么看？
弗拉维奥：不会产生什么影响。委俄军演是查韦斯实用主义的行为，可以解读成是“反美行动”。俄罗斯在拉美的战略利益不在委内瑞拉而在巴西。查韦斯利用购买俄罗斯武器来加强其对外政策，这是查韦斯的想法，不是南美国家领导人的想法，也不是俄罗斯的意愿。因为俄罗斯更关心的是其周边安全，而不是在拉美地区的存在。查韦斯在讲话中利用俄罗斯来为自己的利益服务，为自己树立起南美地区“领袖”的形象，从而有能力挑衅美国。巴西不会参与这种游戏。巴西是美国的朋友，也是委内瑞拉的朋友，因而更清清楚楚地知道南美国家的利益在什么地方。
在拉美国家看来，俄罗斯是拉美对外关系格局中的一个“小国”，即对拉美国家利益来说，俄罗斯不是一个重要的国家。对于拉美国家的发展进程来说，中国的分量要比俄罗斯大10倍以上。拉美国家也不相信俄罗斯会重新返回拉美，发展与俄关系不是拉美国家对外政策的重点。查韦斯政府发展与俄罗斯的关系还停留在理论上和口头上。委内瑞拉反美主义也是“口是心非”，即口头上说的和实际上做的并不完全一致。
拉美与美国的关系没有发生实质性改变
环球时报：美国在拉美的影响力是否在发生变化？
弗拉维奥：美国在拉美的影响力不会发生很大的变化。首先，在美国的全球战略中，拉美地区的分量并不重。例如，拉美地区没有威胁到美国的恐怖主义活动。美国选举是美国内部事务，与拉美的利益关系不大。美国更加重视俄罗斯和中国，这与拉美也沾不上边。拉美国家有可能创造一种比过去更加开放、更加快速的发展模式。其次，美国非常信任巴西在拉美地区的“协调与平衡”作用。巴西也接受在本地区扮演这一角色。今后，拉美国家对美国的依赖程度会有变化。例如，美国在拉美地区确实有投资，但是在大多数拉美国家里，美国投资的比重并不大。现在，在拉美的外国投资基本上分成三大块：美国、欧洲和亚洲，美国投资并不占绝对优势。
|
经贸新闻
